距离东京三百公里外的凤凰岛上，发生了一起人员被马匹踩踏而死的事件，谁知却让杉下右京（水谷丰 饰）的老搭档神户尊（及川光博 饰）找上门来。原来这座私人小岛正提供给有自卫队背景的某民兵组织作为训练基地，而该组织似乎涉嫌制造生化武器。神户受警察厅次长甲斐峰秋（石坂浩二 饰）指派，命令杉下与搭档甲斐享（成宫

故事发生在2020年的日本，一宗名为“复仇法”的法律的颁布，引领着日本人民步入了新的法律时代。复仇法规定，所有想要为死者复仇的人，他们将会和凶手一起被送往位于太平洋中的孤岛蛇岩岛上，在那里，复仇者们将被给予精良的武器和定位装置，在接下来的18小时内，无论发生了怎样的暴力流血事件都将不被政府追责，但如