抗日战争前夕的天津卫，有那么一群闲人，他们平日游手好闲，靠招摇撞骗生活甚至升官发财。苏鸿达（管新城饰）就是一闲人，混迹天津卫街头，梦想着有一天成为侯四六爷（张金元饰）那样能在天津卫呼风唤雨的大人物。在天津卫苏鸿达这样的闲人不少，例如放鹰的俞秋娘（杨淼饰）、开报馆的严而信（李洪臣饰），他们和苏鸿达结交